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村民自治制度的含义：村民自治制度是一项具有中国特色的农村基层民主政治制度，即农村村民依照《宪法》和《村民委员会组织法》的规定 ，由村民直接选举村民委员会 ，设立村民自治组织，行使自治权 ，实现村民自我管理 、自我教育 、自我服务的制度 。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定》指出 ，建立健全村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务 、自我教育 、自我监督 。
村民自治制度的特点：村民自治制度充分体现了人民当家作主的理念 ，是我国农民实现宪法赋予的民主权利的重要途径。
其特点包括：1.自治的主体是农村的村民 ，村民自治是以农民为主的自治；2.自治的区域范围是村，即与村民工作生活联系最密切的社区3.自治的内容主要是本村的公共事务和公益事业4自治组织即村委会是基层群众性自治组织5.自治组织的组成人员不属于国家公职人员 ，从本村有选举权和被选举权的村民中直接选举产生即可 ，无须经政府机关的任命程序。
村民自治的基本途径：实现村民自治的基本途径，是民主选举、民主决策 、民主管理 、民主监督 。
1民主选举民主选举是实现村民自治的前提 。民主选举 ，是指村委会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生 ，任何组织和个人不得指定 、委派村委会成员。村委会选举实行公开 、公正和公平原则，凡年满十八周岁并享有政治权利的本村村民，都享有选举权和被选举权 ，候选人由本村村民直接提名实行差额选举 ，选举实行无记名投票、公开计票和当场公布结果的方法 。
2民主决策民主决策是实现村民自治的关键 。民主决策，是指涉及村民切身利益的事项 ，必须有村民民主讨论 ，按照多数人的意见作出决定。村民议事的基本形式是由本村十八周岁以上村民组成的村民会议 。
3.民主管理民主管理是实现村民自治的基础 。民主管理，是指对村内事努的管理过程中 ，应当吸收村民参加 ，遵循村民的意见。村民会议根据国家宪法 、法律法规以及相关政策，结合本村的实际情制定村民自治章程和村规规定村民的权利和义务 、村内组织工作程序等 ，据此进行管理 。
4民主监督民主监督是实现村民自治的保障 。民主监督 ，就是按照《村委会组织法》的规定，通过村务公开、民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式 ，由村民监督村中重大事务 ，监督村委会工寸千部的行为。民主监督的重点是村务公开，凡是村里的重大事项和村民普遍关心的都应当向村民公开 。
监督的形式主要有五种：(1)村委会成员接受村民监督 。(2)村委会向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。(3)村设立村务监督机构，负责审核村里财务 ，查清财务管理中的问题。(4)村委会实行村务公开制度 ，设立村务公开栏，将村民最关心的计划生育指标 、财收支农民负担 、宅基地划分等情况 ，在村务公开栏内及时公布 。(5)对不称职的村委会干部由村民予以罢免 。
村民自治的基础是
自己选举当家人是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村民直接投票选举村民委员会成员 。实行村民自治和城市居民自治 ，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业 ，是人民当家作主最有效的途径 。
村民自治和城市居民自治 ，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
什么是村民自治的基础
法律分析：村民自治的核心内容是“四个民主 ” ，即民主选举、民主决策、民主管理 、民主监督 ，因此，全面推进村民自治 ，也就是全面推进村级民主选举 、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督 。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理 、自我教育 、自我服务的基层群众性自治组织 ，实行民主选举、民主决策 、民主管理 、民主监督 。
村民自治是农村民主政治的具体体现。我国农村的村民自治制度是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是我国公民直接民主制度的重要内容 。经过多年的探索和实践，中国农村形成了以民主选举、民主决策 、民主管理 、民主监督等为基本内容的村民自治制度 。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段 ，农村民主政治建设更要加大力度 ，进一步适应农村经济和社会发展的需要，在村民自治的内容和形式上进行不断探索。
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